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吉林长春新区探索“政府买服务,企业用服务”的新模式

2017-04-17 13:48 来源:中国政府采购报

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    小微科技企业研发能力弱、创新资金不足,研发过程中有些科学仪器自己买不起,无法进行测试检验,又找不到门路与大院大所对接……针对上述问题,长春新区日前以政府购买服务的方式推出了“创新券”制度,该项制度出台不足月余,企业用券买服务的“订单”已逾150多笔。

    “创新券是长春新区政府向科技型企业、创新创业团队和创客免费发放的一种电子虚拟货币或者凭证,用于鼓励科技型企业、创新创业团队和创客充分利用科技、金融创新服务机构、高校、科研院所等资源开展研发活动和科技创新。”长春新区科技局相关负责人解释道,“通过政府买服务,企业用服务的方式,解决小微科技企业创新创业过程中面临的诸多问题,比如从注册、高企认定、审计服务,到研发测试等一系列中介服务的需求。以此降低企业创新成本,激发创新活力。”

    据了解,长春新区财政每年设立2000万专项资金用于购买“创新券”,通过长春新区科技创新服务平台,免费向科技型企业、创新创业团队发放,企业用创新券可以向平台上的检验检测、专利代理、高企认定、上市辅导等服务中介机构去购买相应服务。然后,中介机构拿着创新券到政府部门兑现。创新券有全额抵扣券和折扣券,企业可以不花钱或者花一半的钱在平台“淘”到自己需要的服务。

    据悉,长春新区推出的“创新券”制度分为五类服务包:一是初创服务包,主要针对科技型企业刚成立,工商税务注册登记等相关费用,大概可申领2000元。二是知识产权包,主要包括发明专利、实用新型和软件著作权三种知识产权代理费用,分为三种面额,发明专利领取2500+1500面额的创新券,实用新型领取2000面额的创新券,软件著作权领取1000面额的创新券。三是检验测试服务包,主要用于研发过程中,自有仪器设备无法满足需求、需要到高校、科研院所、其他企业去进行技术检测和分析测试等服务,补贴比例为合同金额的50%,每户每年申请额度不超过10万元。四是高企服务包,主要包括高企认定材料咨询策划、方案撰写等服务费,最高不超过5万元。五是新三板挂牌服务包,主要包括股份改制、券商保荐、财务审计、法律咨询等顾问服务费。另外投融资咨询服务发放八折券,按照服务费的20%给予补贴,最高不超过10万元。

    目前,长春新区创新券平台的中介服务机构已达120余家,主要包括企业注册服务、知识产权代理服务机构、研发服务、高新技术企业认定服务(含专项审计服务机构)、上市融资服务等机构。
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