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按专业细分领域 推进公共资源交易平台整合

2017-04-11 14:35 来源:中国政府采购报

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    整合公共资源交易平台,应在公共资源交易规则统一的前提下,按专业细分领域,制定不同行业招标采购活动的交易规则及流程。以建设工程行业招标活动为例,建设工程行业项目金额基数大,参与投标竞标企业多,公开招标前组织资格预审是非常有必要的;而在招投标环节,利用工程量清单形式对其投入进行预估算也是建筑行业的一大特点。
 
  当不同行业的招标采购活动以电子化方式开展时,电子化平台也应具有结合行业特点而建立的电子化交易流程、专业模块等功能。而走向专业细分领域的公共资源交易平台所需要的专业能力,在分类上,财政部《政府采购品目分类目录》(财库〔2013〕189号)中已有明确的划分,基本涵盖我国财政投资、固定资产投资所涉及的货物、工程和服务类招标采购项目,完全可以作为各行业建设细分领域专业交易平台分类能力的依据。 
 
  如,以信息化工程行业为例,软件和信息化项目主要由软件开发和软硬件集成及其升级、运维等组成,软件部分的专业细分品目在该分类品目中服务类C0201-C0208中体现,硬件部分则在通用设备货物A0201中体现。因此,在整合建设公共资源交易平台时,信息化工程行业项目招标采购所需要的专业流程、专业能力特点,均由该品目分类的属性、特点所决定。各行业也应根据其所在行业招标采购交易物的属性,提高招标采购专业能力,推动建立高效、透明的电子化招标采购交易平台。 (作者:朱学博 单位:软交所招标采购交易中心) 
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