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加强学习实践 提升政府采购从业人员执业素质

2017-07-31 15:19 来源:本站

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    一、政府采购从业人员的基本素质
 
    (一)勤政敬业、廉洁自律的素质。 

    政府的采购资金较之激烈的市场竞争来说有其独特的优势。社会上总有一些人,甚至采购单位或其他领导钻法律的空子,利用手中的权力回避公开招标,或指定招标意向,乃至左右评委评标、拒绝中标结果,给政府采购带来了恶劣的影响。政府采购人员清正廉洁,自觉构筑思想防线,正是遏止和抵制暗箱操作、徇私舞弊、收受贿赂等各种违法乱纪行为的最根本保证。政府采购人员必须有一种强烈的自我约束、自我规范的自律意识,自觉构建廉政防腐墙,不断增强拒腐防变的能力,要主动接受各有关方面的监督,广泛接受社会各界的评议,以纯洁的良知和高尚的道德情操自觉地抵制不正之风,做到在法规原则面前铁面无私,在职责权利面前把好关口,以确保把人民赋予的权力全部用在为人民的公众事业谋利益上。  

    (二) 客观公正、诚实信用的素质。公开、公平、公正、诚实信用是政府采购法规定的基本原则,也是做人、处事的基本准则,做好任何工作都离不开这一前提。政府采购人员只有具备了言行一致、表里如一的务实作风,信守诺言、诚心诚意的求真态度,才能排除各种虚假信息,避免各种欺诈、串通、隐瞒等行为的滋生,也才能在具体的采购工作中,严格地履行好自己的权利和义务,切实地保障各有关方面的正当权益。  

    客观公正是政府采购从业人员的执业灵魂,它要求采购人员必须要公平正直。在其采购活动中,要严格依照规定的操作程序和法定的依据进行操作,对所有的供应商一视同仁,充分公开采购信息、确保政府采购的大门向全社会都公平敞开,更要严格按照统一的评标规则和标准确定中标或成交的供应商,不以主观或他人的意志所转移。让大家看到一个公开透明的政府采购市场,从而对政府采购活动增添了信任感和公正感。  

    (三) 奋力开拓、自主创新的素质。创新,永远是政府采购事业向前发展的动力,与时俱进、不断超越、奋力进取、追求卓越,这是阳光事业永远充满活力之所在。每一个政府采购人员都要具有自主创新能力,准确把握自身所处政府采购的实际,解决政府采购工作实践中遇到的各种问题,诸如“管采分离、职能分设、政事分开”的调度落实,集中采购办法的操作实施,协议供货采购和定点采购完善规范等。要及时把握政府采购改革中的新情况,从现代化管理和人性化服务入手,在制度上创新,在机制上创新,在管理上创新,在操作上创新,不断完善我们自己的政府采购法规、制度和办法,健康地组织好政府采购各项活动。  

    (四)服务热忱、业务求精的素质。政府采购法第六十二条规定:集中采购机构的采购人员应当具有相关职业素质和专业技能,符合政府采购监督管理部门规定的专业岗位任职要求。政府采购人员的定位就是服务,唯有服务到家、沟通到位才能妥善处理好与工作中所涉及的社会各层次的关系,寻求社会各界的支持,并凭借自身的才能素养、人格魅力,成为政府采购工作的行家里手,从而使社会各界对政府采购产生信任感,增强政府采购的吸引力,提高政府的凝聚力,达到政府采购的预期目的。  

    服务到家,更需要具有较高的服务技能技巧和专业业务水平,它需要对业务的熟悉、对专业的精通、对市场的把握,对政策的理解。集中采购机构要通过提高采购质量和效率,为采购人提供优质服务,使改革工作在采购管理、组织形式、采购模式、采购方式和采购程序上都体现效率要求,要善于在工作中学习,弥补自身专业技能的不足。要能够制作规范的合同文本,充分理解合同条款的含义,明确合同当事人的权利和义务,及时了解政府采购的货物、工程、服务的履约状况,掌握商品质量与技术标准方面的知识和技能,熟练自如地应对各种复杂的业务工作,不断促进和提高自己的操作质量。  

    二、 提高政府采购人员素质的基本途径  

    (一)要积极开展在职人员的在岗培训。加强培训工作是推行政府采购制度的首要任务之一,使政府采购制度以更大的规模和更快的速度向纵深推进的保证,必须要大力抓好培训工作。  

    近年来法规制度建设的步伐较快,新的规定办法相继出台,如果培训工作跟不上,定会影响改革和发展的进程。应通过培训提高员工的能力,增强员工的质量意识和社会意识,满足政府采购质量工作要求。要针对政府采购工作的特点,确定每一岗位必需的能力要求,使在岗人员都能符合并满足各个不同岗位能力要求。要对所有在岗人员的培训和人员的工作能力现状及时地进行有效的考核评价,以期保证使每一个在岗人员都能达到培训计划或其它措施所策划的目标。尤其是要加强一线采购从业人员的培训教育,促使其提高招标质量意识教育,使之意识到自己的工作对政府采购事业的重要性,树立为实现自己的工作质量目标做贡献。

    (二)建立政府采购人员的考核激励机制。要建立起系统的考核办法,科学地实施激励机制。对采购人员的专业水平、工作实绩和职业道德状况定期进行考核。要从工作实绩、业务能力、岗位职责、工资待遇、人缘关系、服务单位评价、社会影响等多方面进行综合考核。通过考核使每一个员工理清工作思路、明确发展方向、找到持续改进的动力,进而在内部形成一个激励改进的氛围和环境,使政府采购持续健康发展。  

    (三)重视对采购单位培训宣传。采购单位是政府采购的服务对象,对采购单位、采购供应商也应进行《政府采购法》等方面法律法规的宣传。要定期对他们进行有关法律法规和廉政教育,不断提高他们的业务水平和职业道德。其内容除了政府采购的法律法规和职业道德教育之外,还可进行有关合同、谈判、市场调查及服务等方面的知识和技能的培训,并引导供应商遵循诚实信用的原则参加政府采购。 (作者单位:澄城县政府采购中心)
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